В соответствии с планом работы судей и работников аппарата Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области и мировых судей Ленинского района г. Орска Оренбургской области на первое полугодие   2013 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировыми судьями судебных участков № 5, 6, 7, 8 Ленинского района г. Орска              за 6 месяцев 2013 года дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, в сравнении с 6 месяцами 2012 года.

Цель обобщения: соблюдение мировыми судьями Ленинского района      г. Орска норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.8       и 12.26 КоАП РФ, а также проверка законности прекращения административных дел указанной категории с целью исключения освобождения от административной ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Задачи обобщения: выявление общей структуры примененных мер наказаний по делам данной категории, выяснение общего количества рассмотренных дел по указанным статьям, количества дел, рассмотренных     с назначением наказания, с прекращением производства, основания прекращения, количества дел, возвращенных в органы, направившие протоколы об административных правонарушениях в суд, причины                    их возврата.

Актуальность данной темы состоит в том, что случаи привлечения гражданина к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ)        и невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ), являются наиболее распространенными в административной практике.

Объектом правонарушения указанной категории дел являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Управление   водителем,   находящимся   в   состоянии    опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно   нарушает   охраняемые   общественные   правоотношения. Особая опасность данных видов правонарушения заключается в том, что под воздействием алкоголя снижается внимание, ухудшается координация движений, что может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах и стать причиной гибели людей.

 Об опасности данных правонарушений также свидетельствует ужесточение законодателем ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку санкции указанных статей предусматривают безальтернативную меру наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Административные дела данной категории рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).

По сведениям, представленным помощниками судебных участков             № 5,6,7,8 Ленинского района г. Орска,  за 6 месяцев 2013 г. мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области рассмотрено           216 дел  об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ и   111 дел об административных правонарушениях, предусмотренных   ст. 12.26 КоАП РФ.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие 2013  г.

  • ст. 12.8 КоАП РФ

    ст. 12.26 КоАП РФ

    ст. 12.8 КоАП РФ

    ст. 12.26 КоАП РФ

  • 168

             148 

    216

             111

Как следует из представленных для изучения дел, за указанный период обжаловано 34 постановления, вынесенных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по данной категории дел, что составляет 10,3 % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района          г. Орска Оренбургской области по данным статьям в за анализируемый период, из них:

 Согласно представленным для изучения административным делам,          прекращенных дел не имеется.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие2013  г.

  • 10 (3,1 %)

    0

Таким образом, в анализируемый период  по сравнению с 2012 г.:

-         уменьшилось количество рассмотренных дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ;

-         увеличилось количество рассмотренных дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ;

     - отсутствуют дела, прекращенные производством.

По  ст. 12.8 КоАП РФ:

За 1 полугодие2013 г. 193 лица по делам об административных правонарушенияхпо ст. 12.8 КоАП РФ подвергнуты наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок, административного ареста, штрафа, что составляет 89,4 % от общего числа административных дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по данной статье.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие2013  г.

  • 141 (83,9%)

    193 (89,4%)

Прекращенных административных дел в первом полугодии 2013 г.                    не имеется.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие 2013  г.

  • 5(2,9%)

    0

23 дела направлены по подведомственности, что составляет 10,6 % от общего количества административных дел, рассмотренных по данной статье.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие 2013  г.

  • 18(10,7%)

    23(10,6 %)

Дел, рассмотренных свыше срока, установленного ст. 29.4 КоАП РФ, не имеется.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие 2013  г.

  • 1 (0,6%)

    0

За анализируемый период дела в орган, составивший протокол об административном правонарушении, на дооформление не возвращались.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие 2013  г.

  • 3(4,7%)

    0

Таким образом,  в  первом полугодии 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г.:

- увеличился процент дел, по которым лица подвергнуты наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами                на определенный срок, административного ареста, штрафа, а также процент дел, направленных по подсудности;

- отсутствуют дела, возвращенные на дооформление в орган, составивший протокол,  дела, прекращенные производством, и  рассмотренные     с нарушением срока;

-  улучшилось качество рассмотрения данной категории дел.

По  ст. 12.26 КоАП РФ:

За 6 месяцев 2013 г.  89 лиц подвергнуто наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок, административного ареста и штрафа,  что составляет  76,6 %   от общего числа административных дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области  по данной статье.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие2013  г.

  • 121 (81,7%)

     89 (80,2 %)

За 6 месяцев 2013 г.  прекращенных производством дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, не имеется.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие 2013  г.

  • 5 (3,3 %)

    0

12 дел направлены по подведомственности,  что составляет 10,8 %   от общего количества административных дел, рассмотренных по данной статье.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие 2013  г.

  • 19 (12,8 %)

    12 (10,8 %)

В первом полугодии 2013 г. дела на дооформление в орган, составивший протокол, не возвращались.

  • 1 полугодие 2012  г.

    1 полугодие 2013  г.

  • 2(1,4%)

    0

Дел, рассмотренных с нарушением сроков, установленных ст. 29.4 КоАП РФ и др. нормативными  актами, не имеется.

Таким образом,  в  первом полугодии 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г.:

- уменьшился процент дел, по которым лицам назначено наказание     в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок, административного ареста, штрафа, а также процент дел, направленных по подведомственности;

- отсутствуют дела, рассмотренные с нарушением сроков, установленных ст. 29.6 КоАП РФ, дела, отмененные апелляционной инстанцией, прекращенные производством и возвращенные на дооформление.

Судебный участок № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области

За указанный период по ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено 75 дел, что составляет   34,7 % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по данной статье.

Из них:

- 8 дел (10,6 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) направлены по подведомственности;

- по 54 делам (72 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) лицам назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок;

- по 13 делам (17,3 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) лицам назначено наказание в виде административного ареста на определенный срок;

Дел,  рассмотренных свыше сроков, установленных ст. 29.6 КоАП РФ,    по ст. 12.8 КоАП РФ, на данном судебном участке не имеется.

Дел,  прекращенных производством по ст. 12.8 КоАП РФ, на данном судебном участке не имеется.

  • Ст. 12.8 КоАП РФ

    1 полугодие 2012 г.

    1 полугодие 2013 г.

  • По подведомственности

    4 (8,2 %)

    8 (10,6 %)

  • Прекращено

    0

    0

  • Наказание в виде лишения прав управления транспортным средством

     34 (69,4 %)

     54(72 %)

  • Наказание в виде ареста

    11 (22,4 %)

    13 (17,3 %)

  • Возвращено на дооформление

    0

    0

  • Количество дел с нарушенным сроком

    0

    0

Таким образом, в первом полугодии 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на судебном участке № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области:

- увеличился процент дел, по которым лица подвергнуты наказанию в виде лишения права управления транспортным средством, процент дел, направленных по подведомственности;

- уменьшился процент дел, по которым  лицам назначено наказание в виде административного ареста;

- отсутствуют дела, производство по которым прекращено, дела, возвращенные на дооформление в орган составивший протокол, а также дела, рассмотренные с нарушением срока.

За 1 полугодие2013 г. мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска рассмотрено 49 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, что составляет     44 % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по ст. 12.26 КоАП РФ.

Из них:

- по 24 делам (49 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье)  правонарушителям назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на определенный срок;

- по 19 делам (38,8 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье)  правонарушителям назначено наказание в виде административного ареста  на определенный срок; 

- по 1 делу (2 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье)  правонарушителю назначено наказание в виде штрафа; 

- 5 дел направлены по подсудности (10,2 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье).

Дел,  рассмотренных свыше сроков, установленных ст. 29.6 КоАП РФ,    по ст. 12.26 КоАП РФ, на данном судебном участке не имеется.

  • Ст. 12.26 КоАП РФ

    1 полугодие2012 г.

    1 полугодие2013 г.

  • По подведомственности

    2 (7,4%)

    5(10,2%)

  • Прекращено

    2 (7,4 %)

    0

  • Наказание в виде лишения права управления транспортным средством

    16 (59,3%)

    24(49%)

  • Наказание в виде ареста

    5 (18,5 %)

    19(38,8 %)

  • Наказание в виде штрафа

    0

    1(2%)

  • Возвращено

    1 (3,7 %)

    0

  • Количество дел с нарушенным сроком

    0

    0

Таким образом, в первом полугодии 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на судебном участке № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области:

- увеличился процент дел, направленных по подведомственности, процент дел, по которым лица подвергнуты наказанию в виде  административного        ареста на определенный срок и процент дел, по которым лица подвергнуты  к наказанию в виде штрафа;

- уменьшился процент дел, по которым лица подвергнуты наказанию в виде лишения права управления транспортным средством;

- отсутствуют дела, производство по которым прекращено, дела, возвращенные на дооформление в орган составивший протокол.

Судебный участок № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области

За анализируемый период мировым судьей на данном судебном участке рассмотрено 38дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ, что составляет    17,6 % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района          г. Орска по данной статье.

Из них:

-   6 дел (15,7 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) направлены по подведомственности;

-  по 23 делам (60,5 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок;

 -  по 8 делам  (21 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание    в виде административного ареста на определенный срок;

- по 1 делу  (2,6 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание    в виде административного штрафа;

Дел, рассмотренных  свыше сроков, установленных ст. 29.4 КоАП РФ,    на данном судебном участке не имеется.

  • Ст. 12.8 КоАП РФ

    1 полугодие 2012 г.

    1 полугодие2013 г.

  • По подведомственности

    2 (10,5%)

    6 (15,7 %)

  • Прекращено

    1(3,2%)

    0

  • Наказание в виде лишения права управления транспортным средством

      24 (77,4%)

      23 (60,5 %)

  • Наказание в виде ареста

      3 (9,6%)

      8(21 %)

  • Наказание в виде штрафа

    0

    1 (2,6 %)

  • Возвращено на дооформление

    1(3,2%)

    0

  • Количество дел с нарушенным сроком

    0

    0

Таким образом, в 1 полугодии2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на судебном участке № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области:

- увеличился процент дел, направленных по подведомственности и процент дел, по которым лицам назначено наказание   в виде штрафа, а также процент дел, по которым лицам назначено наказание в виде административного ареста;

- уменьшился процент дел, по которым лицам  назначено наказание   в виде лишения права управления транспортным средством, а также процент дел, возвращенных на дооформление;

- отсутствуют дела, рассмотренные с нарушением процессуального срока рассмотрения и прекращенные производством.

За 1 полугодие 2013 года на судебном участке мировым судьей Ленинского района г. Орска рассмотрено 17 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, что составляет    15,3 % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по данной статье.

Из них:

- 2 дела (11,7 % от числа дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) направлены по подведомственности;

- по 11 делам (64,7 % от числа дел, рассмотренных мировым судьей   по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на определенный срок;

- по 3 делам (17,6 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде административного ареста на определенный срок;

- по 1 делу (5,8 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителю назначено наказание в виде административного штрафа.

Дел, рассмотренных свыше сроков, установленных ст. 29.4 КоАП РФ,     на данном судебном участке не имеется.

Прекращенных производством дел по ст. 12.26 КоАП РФ на судебном участке не имеется.

  • Ст. 12.26 КоАП РФ

    1 полугодие 2012 г.

    1 полугодие2013 г.

  • По подведомственности

     4 (14,8%)

     2 (11,7 %)

  • Прекращено

    0

    0

  • Наказание в виде лишения права управления транспортным средством

    16 (59,3%)

    11 (64,7 %)

  • Наказание в виде ареста

     5 (16,2%)

     3 (17,6 %)

  • Возвращено на дооформление

    0

    0

  • Наказание в виде штрафа

    2 (7,4%)

    1 (5,8 %)

  • Количество дел с нарушенным сроком

    0

    0

Таким образом, в 1 полугодии2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на судебном участке № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области:

- увеличился процент дел, по которым лицам назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством и процент дел, по которым назначено наказание в виде административного ареста;

-  уменьшился процент дел, направленных по подведомственности и процент дел, по которым лицам назначено наказание в виде административного штрафа;

Судебный участок № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области

В 1 квартале 2013 г. мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района  г. Орска по  ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено 40 дел об административных правонарушениях, что составляет 18,5%от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска.

Из них:

- 3 дела (7,5 % от числа дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) направлены по подведомственности;

- по 24 делам (60 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок;

- по 13 делам (32,5 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде административного ареста на определенный срок;

Дел, рассмотренных свыше сроков, установленных ст. 29.4 КоАП РФ,     на данном судебном участке не имеется.

Прекращенных производством дел по ст. 12.26 КоАП РФ на судебном участке не имеется.

  • Ст. 12.8 КоАП РФ

    1 полугодие 2012 г.

    1 полугодие

    2013 г.

  • По подведомственности

    10 (21,7 %)

    3 (7,5 %)

  • Прекращено

             2(4,3  %)

                  0

  • Наказание в виде лишения права управления транспортным средством

     29(63 %)

     24 (60 %)

  • Наказание в виде ареста

     2 (4,3 %)

    13 (32,5 %)

  • Возвращено на дооформление

     3 (6,5 %)

     0

  • Наказание в виде штрафа

    0

    0

  • Количество дел с нарушенным сроком

    0

    0

Таким образом, в 1 полугодии 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на судебном участке № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области:

-  увеличился процент дел, по которым лицам назначено наказание в виде административного ареста;

- уменьшился процент дел, по которым лица подвергнуты наказанию в виде лишения права управления транспортным средством                    на определенный срок, процент дел, направленных по подведомственности;

- отсутствуют дела, производство по которым прекращено, а также дела, возвращенные на дооформление.

За 6 месяцев 2013 г. мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска рассмотрено 16 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, что составляет 14% от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района          г. Орска по данной статье.

Из них:

- по 11 делам (68,7 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на определенный срок;

- по 4 делам (25 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителю назначено наказание в виде административного ареста  на определенный срок; 

- 1 дело направлено по подведомственности (6,3 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье);

Дел,  рассмотренных  по  ст. 12.26 КоАП РФ свыше сроков, установленных ст. 29.6 КоАП РФ, на данном судебном участке не имеется.

В 1 полугодии2013 г. было обжаловано 1 постановление мирового судьи, которое судом апелляционной инстанции оставлено без изменения.

  • Ст. 12.26 КоАП РФ

    1 полугодие 2012 г.

    1 полугодие2013 г.

  • По подведомственности

    12 (16,4%)

    1 (6,3 %)

  • Прекращено

    1(1,4%)

    0

  • Наказание в виде лишения права управления транспортным средством

    42(57%)

    11 (68,7 %)

  • Наказание в виде ареста

    16 (21,9%)

    4 (25%)

  • Наказание в виде штрафа

    1(1,4%)

    0

  • Возвращено на дооформление

    1(1,4%)

    0

  • Количество дел с нарушенным сроком

    0

    0

Таким образом, в 1 полугодии2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на судебном участке № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области:

-  увеличился процент дел, по которым назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством, процент дел, по которым назначено наказание в виде административного ареста на определенный срок;

- уменьшился процент дел, направленных по подведомственности;

     - отсутствуют дела, прекращенные производством и дела, по которым лицам назначено наказание в виде штрафа.

Судебный участок № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области

За 1 полугодие 2013 г.  мировым судьей данного судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска рассмотрено 63 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ, что составляет 29,1  % от общего количества административных дел, рассмотренных мировыми судьями по данной статье.

Из них:

- по 50 делам (79,4 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок;

- по 7 делам (11,1 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде административного ареста на определенный срок;

- 6 дел (9,5 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) направлены по подведомственности.

      Дел по  ст. 12.8 КоАП РФ, рассмотренных свыше сроков, установленных ст. 29.4 КоАП РФ, нет.

  • Ст. 12.8 КоАП РФ

    1 полугодие 2012 г.

    1 полугодие2013 г.

  • По подведомственности

    2 (4,8 %)

    6 (9,5 %)

  • Прекращено

    2 (4,8 %)

    0

  • Наказание в виде лишения права управления транспортным средством

    30 (71,4 %)

    50 (79,4 %)

  • Наказание в виде ареста

    7 (19%)

    7 (11,1 %)

  • Наказание в виде штрафа

    1 (2,4 %)

  • Количество дел с нарушенным сроком

    0

    0

  • Возвращено на дооформление

    0

    0

Таким образом, в 1 полугодии2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на судебном участке № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области:

- увеличился процент дел, направленных по подведомственности и процент дел, по которым лицам назначено наказание в виде лишения специального права управления транспортным средством;

- уменьшился процент дел, по которым лицам назначено наказание в виде  административного ареста;

- отсутствуют дела, производство по которым прекращено.

 В 1 полугодии2013 г. мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска рассмотрено 29 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, что составляет   26,1  % от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района    г. Орска по данной статье.

- по 14 делам (48,3 % от числа дел, рассмотренных мировым судьей             по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на определенный срок;

- по 6 делам (20,7 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде административного ареста на определенный срок;

- по 5 делам (17,2 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) правонарушителям назначено наказание в виде административного штрафа;

- 4 дела (13,8 % от общего количества дел, рассмотренных мировым судьей по данной статье) направлены по подведомственности.

Дел,  рассмотренных  свыше сроков, установленных ст. 29.4 КоАП РФ,    на данном судебном участке не имеется.

  • Ст. 12.26 КоАП РФ

    1 полугодие 2012 г.

    1 полугодие2013 г.

  • По подведомственности

      1 (4,8 %)

      4(13,8 %)

  • Прекращено

    2 (9,5 %)

    0

  • Наказание в виде лишения права управления транспортным средством

    13 (61,9)

    14 (48,3 %)

  • Наказание в виде ареста

    4 (19 %)

    6 (20,7 %)

  • Наказание в виде штрафа

    1 (4,8%)

    5 (17,2 %)

  • Количество дел с нарушенным сроком

    0

    0

  • Возвращено на дооформление

    0

    0

Таким образом, в 1 полугодии 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на судебном участке № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области:

-  увеличился процент дел по ст. 12.26 КоАП РФ, направленных         по подведомственности, и процент дел, по которым лица подвергнуты наказанию в виде административного ареста и административного штрафа;

      - уменьшился процент дел, по которым лицам назначено наказание    в виде лишения права управления транспортным средством, отсутствуют дела, прекращенные производством.

Составление и направление должностными лицами протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

На основании ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона              от 24.07.2007 № 210-ФЗ) протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело                              об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Как показывает практика, сроки представления материалов                        об административных правонарушениях в целом по административным делам соблюдаются.

Однако, имеют место случаи несвоевременного направления протокола об административном правонарушении с приложенными материалами мировому судье.

Так, например:

Дело в отношении К.. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ

Протокол об административном правонарушении составлен           27.04.2013 г.,  однако мировому судье направлен только 30.05.2013 г.

Процессуальных нарушений, допущенных должностными лицами при составлении протокола об административном правонарушении (ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ) и иных документов, прилагаемых к материалу в 1 полугодии 2013 г. не установлено.

За анализируемый период мировыми судьями частные определения                                и представления не выносились.

Подготовка дел об административных правонарушениях к рассмотрению.

Извещение лиц, привлекаемых к административной ответственности

На основании ст. 29.1 КоАП РФ на этапе подготовки к рассмотрению дела, субъект административной юрисдикции обязан выяснить ряд вопросов, в том числе: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении              и иные материалы дела.

Как показывает правоприменительная практика, в целом предметная компетенция судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренная ст. 29.1 КоАП РФ, соблюдается.

Все дела, представленные на изучение, рассмотрены с соблюдением правил подсудности. Подсудность дел определена ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ.

Общее правило территориального рассмотрения дела определено положениями ст. 29.5 КоАП РФ, в которой предусмотрено, что дело                      об административном правонарушении рассматривается по месту                      его совершения.

Общая территориальная подсудность в соответствии с названной нормой может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела по месту жительства.

Для дел о правонарушениях, за совершение которых предусмотрено лишение права управления транспортными средствами, частью 4                   статьи 29.5 КоАП РФ установлена альтернативная территориальная подсудность. Орган (должностное лицо), составивший протокол о таком правонарушении, вправе направить материалы на рассмотрение судье                   по месту учета транспортного средства. Большинство представленных                на изучение дел рассмотрено по месту совершения административного правонарушения.

Если при подготовке дела к рассмотрению мировыми судьями устанавливается, что рассмотрение данного дела не относится                                 к его компетенции, они во всех случаях выносят определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов               на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5                        части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Важным этапом подготовки дела к рассмотрению является извещение лица о времени и месте рассмотрения дела.

В целях обеспечения полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела в Кодексе об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что в отсутствие некоторых категорий участников производства по делу оно может быть рассмотрено лишь                       в случаях, если имеются данные о надлежащем их извещении, о времени               и месте рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайства                      об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено           без удовлетворения. 

 Это, прежде всего, относится к лицу, в отношении которого ведется производство по делу (ст. 25.1 КоАП РФ).

Как следует из п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ                   от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов              при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»,                  в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

 Кроме того, 09.02.2012г. в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» суду предоставлена возможность извещать лиц, привлекаемых                                        к административной ответственности посредством СМС - сообщения,                   в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

 Мировые судьи Ленинского района г. Орска принимают все возможные меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

 Должностными лицами при составлении протокола                                       об административном правонарушении после проведения межведомственных  совещаний, указываются дополнительные сведения о правонарушителе (номера рабочих, домашних, мобильных телефонов), что способствует                  скорейшему  извещению участников административного судопроизводства.

 Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении должностные лица отбирают  согласие лица на уведомление путем СМС – извещения.

Как показывает практика, сложившаяся на судебных участках Ленинского района г. Орска, извещение лиц, участвующих                                     в административных делах, производится путем направления судебной повестки, передачи телефонограммы или СМС - извещения.

Однако в ряде случаев из-за того, что должностными лицами                    при составлении протокола об административном правонарушении                      не указываются дополнительные сведения о правонарушителе (место работы, рабочий, домашний, сотовый телефоны), суд лишен возможности  контролировать надлежащее извещение участников административного судопроизводства.

 Сроки и порядок рассмотрения мировыми судьями дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ

В соответствии с ч.ч. 11, 2 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости                    в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока мировые судьи выносят мотивированное определение.

Мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области          в основном соблюдаются законодательно установленные сроки рассмотрения административных дел.

Основными причинами продления сроков рассмотрения административных дел являются: невозможность извещения лиц, привлекаемых к административной ответственности, неявка свидетелей, болезнь лица, привлекаемого к административной ответственности, недоставление лица, привлекаемого к административной ответственности,                по делам, предусматривающим меру наказания – административный арест; истребование дополнительных доказательств.

На всех судебных участка Ленинского района г. Орска Оренбургской области ведутся протоколы судебных заседаний,разъясняется порядок принесения на него замечаний.

Назначение административного наказания.

Мировые судьи Ленинского района г. Орска при назначении административного наказания учитывают характер совершенного административного правонарушения, личность виновного,                                    его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе проведения обобщения установлено, что мировыми судьями Ленинского района г. Орска законно и обоснованно применяются нормы КоАП РФ о назначении наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами по ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ.

Разъяснение срока и порядка обжалования принятого решения,

вручение копии постановления.

Обращение постановления к исполнению 

Во всех постановлениях, вынесенных мировыми судьями Ленинского района   г. Орска, разъясняются сроки и порядок обжалования.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Во всех административных делах имеются сведения о вручении либо направлении в установленный законом срок копии постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

 Также в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» отмечено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, вынесшего постановление (часть 1 статьи 31.3 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (статья 31.1 КоАП РФ).

Если постановление о наложении административного наказания не было обжаловано, оно направляется судьей управомоченному органу в трехдневный срок со дня вступления в силу, а если обжаловано - в течение трех дней со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда, вынесшего решение.

Исходя из вышесказанного и смысла норм, предусмотренных                     ч. 2 ст. 31.3. и ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления об административном правонарушении в ГАИ БДД направляется дважды: в течение трех суток с момента вынесения  постановления для  сведения должностному лицу, составившему протокол и в течение трех суток со дня его вступления в законную силу – для исполнения.

Мировыми судьями Ленинского района г. Орска по всем административным делам соблюдаются указанные требования закона.

Результаты обобщения свидетельствуют о том, что копии постановления для исполнения направляются в основном своевременно, в течение трех суток со дня вступления постановления в законную силу; на копиях сопроводительных писем имеются исходящие номера, свидетельствующие об отправке постановления для исполнения.

Исп.  помощник

мирового судьи судебного участка №6

Ленинского района г. Орска

Новикова Е.М.