В соответствии с планом работ судебного участка № 6 Ленинского района г.Орска Оренбургской области проведено обобщение судебной практики приказного судопроизводства в порядке КАС РФ за 10 месяцев 2020 года.

Цель обобщения - изучение практики приказного судопроизводства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, причин их отмен. Федеральным законом от 05.04.2016 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации был дополнен главой 11 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа", состоящей из 8 статей (ст. 123.1- 123.8 КАС РФ).

В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Верховный Суд Российской Федерации при внесении 24.09.2015 года указанного законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации обосновывал необходимость принятия данного Федерального закона «значительным увеличением количества обращений в суды налоговых органов с требованиями, возникающими из нарушений налогового законодательства, которые в большинстве случаев имеют бесспорный характер и не требуют проведения развернутого судебного разбирательства».

Согласно ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. Судебный приказ по существу заявленного требования по административным делам выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа.

Статья 123.3 КАС РФ устанавливает требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа и прилагаемые к нему документы. К заявлению о вынесении судебного приказа должны быть приложены копия требования об уплате платежа в добровольном порядке и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если ее уплата предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается лицом, указанным в статье 287 КАС РФ (руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление). Также к заявлению о вынесении судебного приказа взыскатель обязан приложить документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

За 10 месяцев 2020 года по состоянию на 30.10.2020 года мировым судьей вынесено всего 524 судебных приказов, все - о взыскании недоимок по налогам и сборам. За указанный период на основании возражений должников был отменен 34 судебный приказ. Основными причинами, послужившими вынесению определений об отмене судебных приказов, явились несогласие с расчетом задолженности и своевременная уплата налогов. Копии определений об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после его вынесения.

Статьей 123.8 КАС РФ («Выдача судебного приказа») установлено, что в случае, если в установленный срок должником не представлены возражения, взыскателю выдается второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Поскольку по данным судебным приказам с должника взыскивается государственная пошлина в доход государства, секретарем суда выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда, и направляется для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Вывод: результаты обобщения правоприменительной практики показывают, что вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство, экономит средства на судебные расходы. При осуществлении приказного производства по делам КАС мировым судьей соблюдаются нормы процессуального и материального права, в том числе сроки вынесения и его выдачи. Необоснованных отказов в принятии заявления о вынесении судебного приказа не выявлено.

30.10.2020 года

Помощник мирового судьи Кушаев А.Д.