ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных  ст. 12.8  и ст. 12.26 КоАП РФ, рассмотренных мировыми судьями  судебных участков № 5, 6, 7, 8 Ленинского района г. Орска за девять месяцев 2011  г.

В соответствии с планом работы судей и работников аппарата Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области и мировых судей Ленинского района г. Орска Оренбургской области на второе полугодие 2011 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировыми судьями судебных участков № 5, 6, 7, 8 Ленинского района г. Орска за девять месяцев 2011 года дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

Цель обобщения: соблюдение мировыми судьями Ленинского района г. Орска норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, а также проверка законности прекращения административных дел указанной категории с целью исключения освобождения от административной ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Задачи обобщения: выявление общей структуры примененных мер наказаний по делам данной категории, выяснение общего количества рассмотренных дел по указанным статьям, количества дел, рассмотренных с назначением наказания, с прекращением производства, основания прекращения, количества дел, возвращенных в органы, направившие протоколы об административных правонарушениях в суд, причины их возврата.

Актуальность данной темы состоит в том, что случаи привлечения гражданина к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ) и невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ), являются наиболее распространенными в административной практике.

Объектом правонарушения указанной категории дел являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Управление   водителем,   находящимся   в   состоянии    опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно   нарушает   охраняемые   общественные   правоотношения. Особая опасность данных видов правонарушения заключается в том, что под воздействием алкоголя снижается внимание, ухудшается координация движений, что может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах и стать причиной гибели людей.

 Об опасности данных правонарушений также свидетельствует ужесточение законодателем ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состоянии опьянения, поскольку санкции указанных статей предусматривают безальтернативную меру наказания за совершение данных административных правонарушений в виде лишения права управления транспортными средствами, на срок от полутора до двух лет.

Административные дела данной категории рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).

По сведениям, представленным судебными участками, за 9 месяцев  2011 г. мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области рассмотрено 318 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ, и 281 дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ.

За аналогичный период 2010г. рассмотрено 252 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ, и 260 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ.

Как следует из представленных для изучения дел, за указанный период обжаловано 33  постановления, вынесенных мировыми судьями по ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами, что составляет 5,5% от общего количества дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области по данным статьям за 9 месяцев 2011 г.,

 23 постановления (69,6 % от числа обжалованных и 3,8 % от общего количества дел рассмотренным по данным статьям) мировых судей оставлено без изменений, 8 постановлений (24,2 % от числа обжалованных и 1,3 % от общего количества дел по данным статьям) отменено, 2 дела находятся на рассмотрении в апелляционной инстанции.

Согласно представленным для изучения административным делам,  24 дела (4 % от общего количества административных дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ), прекращено по различным основаниям.

За аналогичный период 2010г. прекращено по различным основаниям 12 дел (2,34%)

Таким образом, за 9 месяцев 2011 г., по сравнению с 9 месяцами 2010 г., увеличилось количество дел, рассмотренных по ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ, а также процент отмененных и прекращенных  дел.

По  ст. 12.8 КоАП РФ:

За 9 месяцев 2011г. 251 правонарушительподвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок, административного ареста, штрафа, что составляет 78,9% от общего числа административных дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по данной статье.

За аналогичный период 2010г. подвергнуты наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок, административного ареста и штрафа 192 (76,19%) правонарушителя.

За 9 месяцев 2011г. 18дел прекращено по различным основаниям, что составляет 5,6 % от общего количества административных дел, рассмотренных по данной статье.

За аналогичный период 2010г. прекращено по различным основаниям 8 (3,17%) дел.

За 9 месяцев 2011г. 42 дела было направлено по подведомственности, что составляет 13,2 % от общего количества административных дел, рассмотренных по данной статье.

За аналогичный период 2010г. направлено по подведомственности 51 (20,24%) дело.

За 9 месяцев 2011г. 3 дела рассмотрено в сроки (0,9 % от общего количества административных дел, рассмотренных по данной статье),  свыше установленных ст. 29.4 КоАП РФ и др. нормативными  актами.

За аналогичный период 2010г. в сроки,  свыше установленных ст. 29.4 КоАП РФ и др. нормативными  актами рассмотрено 2 (0,79%) дела.

За 9 месяцев 2011г. 3 дела возвращено в орган составивший протокол об административном правонарушении на дооформление (0,9 % от общего количества административных дел, рассмотренных по данной статье).

За аналогичный период 2010г. в орган составивший протокол об административном правонарушении возвращено 1 (0,40%) дело.

По представленным сведениям, за 9 месяцев 2011 г.  обжаловано 19 постановлений, вынесенных мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области по ст. 12.8 КоАП РФ о лишения права управления транспортным средством, что составляет 5.9 % от общего количества административных дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по данной статье.

11 постановлений оставлено без изменений судом вышестоящей инстанции (57,8 % от числа обжалованных и 3,4 % от общего количества дел по данной статье), 6 постановление отменено (31,5% от числа обжалованных и 1,8 % от общего количества дел по данной статье). 

Таким образом, за 9 месяцев 2011 г., по сравнению с 9 месяцами 2010 г.:

- увеличилось количество дел, рассмотренных по ст. 12.8 КоАП РФ, увеличился процент лиц, подвергнутых наказанию по ст. 12.8 КоАП РФ, а также количество прекращенных, отмененных дел, дел рассмотренных с нарушением срока и возвращенных на дооформление в орган составивший протокол об административном правонарушении.

- уменьшился процент дел, направленных по подведомственности по ст. 12.8 КоАП РФ.

По  ст. 12.26 КоАП РФ:

За 9 месяцев 2011г. 213 правонарушителей подвергнуто наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок, административного ареста, штрафа,  что составляет 75,8 % от общего числа административных дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска Оренбургской области  по данной статье.

За аналогичный период 2010г. к наказаниям в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок, административного ареста, штрафа подвергнуто 186 (71,54%) правонарушителей.

За 9 месяцев 2011г. 6 административных дел прекращены по различным основаниям, что составляет 3,4 % от общего количества административных дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по данной статье.

За аналогичный период 2010г. прекращены, по различным основаниям 5 (1,92%) дел.

За 9 месяцев 2011г. 59 дел было направлено по подведомственности,  что составляет 20,9 % от общего количества административных дел, рассмотренных по данной статье.

За аналогичный период 2010г. направлено по подведомственности 69 (26,54%) дел.

За 9 месяцев 2011г. 2 дела возвращено на дооформление (0,5 % от общего количества административных дел, рассмотренных по данной статье).

За аналогичный период 2010г. на дооформление возвращены 2 (0,77%) дела.

За 9 месяцев 2011г. дел рассмотренных в сроки свыше установленных ст. 29.4 КоАП РФ и др. нормативными  актами не имеется.

За аналогичный период 2010г. свыше срока установленных ст. 29.4 КоАП РФ и др. нормативными  актами рассмотрено 2 (0,77%) дел.

По представленным сведениям, за 9 месяцев 2011 г.  обжаловано 14 постановлений, вынесенных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по ст. 12.26 КоАП РФ, что составляет 4,9 % от общего количества административных дел, рассмотренных мировыми судьями Ленинского района г. Орска по данной статье.

12 постановлений (85,7 % от числа обжалованных постановлений по данной статье) оставлены без изменений. 2 постановления отменено  (0,7 % от числа рассмотренных по данной статье).

Таким образом, за 9 месяцев 2011 г., по сравнению с 9 месяцами 2010 г.:

- увеличилось количество дел, рассмотренных по ст. 12.26 КоАП РФ, увеличился процент лиц, подвергнутых наказанию по ст. 12.26 КоАП РФ, а также процент прекращенных, отмененных дел.

-уменьшился процент дел, направленных должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении по ст. 12.26 КоАП РФ, а также дел, рассмотренных с нарушением сроков установленных ст. 29.6 КоАП РФ.

Исп.  Помощник

мирового судьи судебного участка №6

Ленинского района г. Орска Новикова Е.М.