В 2013 году исполнилось 10 лет с момента установления в Кодексе РФ об административных правонарушениях ответственности за неуплату штрафа в срок, установленный законом (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Административный штраф является самой популярной административной санкцией и выполняет сразу несколько функций: карательную, превентивную и компенсационную.

Однако, в силу сложившихся в России не правовых традиций обязанные лица зачастую злостно уклоняются от уплаты штрафа. И, несмотря на установление в 2003 году административной ответственности за несвоевременную оплату штрафа долгое время правоохранительные органы указанные возможности практически не использовали. Так, к примеру, в 2004 году мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ были привлечены только 4 лица. И только с 2009 года, в котором к ответственности привлечены 59  лиц, ситуация стала меняться. В 2013 году мировым судьей рассмотрено 127 административных дела по указанной статье, за первый квартал текущего года привлечено к ответственности  95 неплательщиков штрафов.

По ранее действовавшему законодательству административный штраф должен был уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. 6 мая 2013 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, согласно которым этот срок продлен до 60 дней. Постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, который составляет 10 дней. Следовательно, у оштрафованного лица в настоящее время имеется 70 дней с момента вынесения постановления на добровольную уплату штрафа.

За неуплату штрафа в указанный срок частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере, но не менее 1000 рублей, обязательных работ до 50 часов либо административного ареста до 15 суток.

Деяние считается совершенным и оконченным на следующий же день по истечении установленного срока, то есть на 71 день. После этого суд или правоохранительный орган, вынесшие постановление за первое правонарушение направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, правоохранительные органы и судебные приставы (по штрафам, наложенным судом) обязаны составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и направить данный протокол для рассмотрения мировому судье. Данный протокол может быть составлен и в отсутствие правонарушителя (должника), если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности. Решения по данному вопросу принимают только мировые судьи.

Сегодня подобная практика привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наиболее распространена в случае неоплаты штрафа за совершение правонарушений в области дорожного движения, а также за распитие алкогольных напитков в общественных местах либо появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

До 6 мая 2013 года за неуплату штрафа мировой судья мог назначить одно из двух наказаний: штраф или административный арест. После внесения изменений в КоАП РФ появился новый вид наказания – обязательные работы, которые заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Минимальный срок назначения обязательных работ – 20 часов, максимальный по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 50 часов. Отбываются обязательные работы не более четырех часов в день. Обязательные работы, как и административный арест, не могут быть применены к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет (до 14 лет – административный арест), инвалидам 1 и 2 групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. Административный арест не может назначаться несовершеннолетним.

Конечно же, лучший способ избежать проблем с оплатой штрафов –  не совершать административные правонарушения. В случае же наложения штрафа его надлежит своевременно оплатить и предоставить квитанцию в орган, вынесший постановление о наложении штрафа.

Пресс-служба судебного участка № 6

Ленинского района г. Орска